18 נובמבר 2018,יום ראשון

___
___
___

Twitter icon
Facebook icon
Google+ icon
YouTube icon
 

qtgvryvt
NG-Bar&Kitchen-2-Big_0_1
qtgvryvt
NG-Bar&Kitchen-2-Big_0_1

ד"ר דפנה בן ברוך מספרת על המעבר מתכנון של גב אל גב לתכנון של פנים אל פנים

Share

ד"ר דפנה בן ברוך מספרת על המעבר מתכנון של גב אל גב לתכנון של פנים אל פנים

ד"ר דפנה בן ברוך
כנגד כל הסיכויים, בימים אלה של הקצנה בין יהודים ובין ערבים, ולראשונה בהיסטוריה של האזור – הובילה עמותת "שכנים - לפיתוח משותף בגליל" בשיתוף "איגוד ערים לאיכות סביבה אגן בית נטופה" פרויקט להקמת פורום לתכנון משותף למועצה אזורית משגב ול-3 רשויות ערביות באזור: סח'נין, עראבה ודיר חנא. צוותים משותפים בנושאי סביבה, בנושא פיתוח שבילי אופניים אזוריים ובנושא תרבות וחינוך עובדים לאחרונה על מיזמים משותפים. לפני כ-3 שבועות נחתמה בטקס מרגש אמנה לחיזוק הקשרים ולשיתופי הפעולה. על האמנה חתמו ראשי הרשויות במעמד הממונה על המחוז, מנכ"ל הרשות לפיתוח הגליל, נציג האיחוד האירופי ונציג הרשות לפיתוח כלכלי של המגזר הערבי שבמשרד ראש הממשלה.
מאז יסודה של מועצה אזורית משגב (1982), שררו יחסים מתוחים ולעיתים אף עכורים בין המועצה לבין שכנותיה, ובעיקרן הרשויות הערביות שסביב בקעת סח'נין. כולנו זוכרים את אירועי אוקטובר 2000, את השבר שבא בעקבותיהם ואת החששות ההדדיים לאורך עשרות שנים – ובעיקר בתקופות שבהן קיים מתח באזורנו, כולל בימים טרופים אלה.
עמותת "שכנים – לתכנון משותף בגליל" הוקמה מתוך השבר. במהלך אירועי אוקטובר 2000 יסדו את העמותה מתכננים ואדריכלים – יהודים וערבים, במטרה לקדם תכנון משותף לאזור, מתוך אמונה שנושא התכנון הנו התחום המרכזי שעליו יש מחלוקת וממנו, כך האמינו המייסדים, יכול לבוא הפתרון.
במשך שנים עסקו חברי העמותה בקידום פרויקטים לתכנון משותף, כגון: שולחנות הידברות, קידום פרויקט שילוט ליישובים ערביים ובראשם לעיר סח'נין, תכנון גן משחקים ועוד. פרויקט הדגל, שקרם עור וגידים ב-3 השנים האחרונות, היה הקמת "מרכז לתכנון משותף בלב הגליל". מטרת הפרויקט הוגדרה כמעבר מתכנון של גב אל גב לתכנון של פנים אל פנים. כלומר, להפסיק להתעלם זה מצרכי זה, להתחיל לחשוב אזורית, ולשתף פעולה בין הרשויות לטובת תושבי האזור כולו. נקודת המוצא הייתה שהסתכלות משותפת על משאבי האזור תביא לניצול יתרון הגודל ונוכל לפתח מיזמים משותפים ובכך לשפר את איכות החיים של כל התושבים בלב הגליל, דבר שיביא גם לצמצום המתחים המובנים.
השלב הראשון כלל בניית קונספט לרעיון וגיוס מימון ושותפים אסטרטגיים לפרויקט היומרני. לשמחתנו, נרתמו לממן ולתמוך בו האיחוד האירופי, הרשות לפיתוח הגליל והרשות לפיתוח כלכלי של המגזר הערבי, הדרוזי והצ'רקסי שבמשרד ראש הממשלה.
מעודדים מהתמיכה יצאנו לדרך במטרה לשכנע בחשיבות שיתופי הפעולה את ראשי הרשויות: ראש עיריית סח'נין מאזן גנאיים, ראש המועצה האזורית משגב רון שני, ראש המועצה המקומית עראבה עלי עסעאלה וראש המועצה המקומית דיר חנא סמיר חוסין. בשלב זה הופתענו לגלות שאין שיתופי פעולה כלל בין הרשויות, וכי קיימים מתחים ותחרות על משאבים גם בין הרשויות הערביות לבין עצמן וגם בינן לבין המועצה האזורית משגב. לאחר מסע פגישות בלשכות ראשי הרשויות ומפגשים עם בכירים, ולאחר שחווינו הססנות, חשדנות, סקפטיות וחוסר אמון, הצלחנו לעבור את המשוכה הראשונה וקיבלנו את ברכת הדרך מכל ראשי הרשויות להתקדם הלאה.
ביולי 2014 פרץ מבצע "צוק איתן". הוא תפס אותנו בשלב של בניית האמון ושל מיפוי הצרכים בכל רשות ורשות. במקביל החלה לפעול באזור גם ועדת חקירה לגבולות סח'נין מול משגב. המתח בין יהודים לבין ערבים בכל הארץ גדל ומצב החירום הכריח אותנו לעצור למספר חודשים. כשנדמו התותחים, שקלנו, לרגע, להפסיק את הפרויקט, אך כהרף עין החלטנו – ד"ר חוסיין טרבייה מנהל איגוד ערים לאיכות סביבה אגן בית נטופה, שותפי לניהול הפרויקט ואני, שלמרות הכול, ואולי בגלל הכול – אין ברירה וחייבים להישאר אופטימיים ולהמשיך.
שכנענו את אנשי האיחוד האירופי (המממנים המרכזיים) לשנות במעט את הפרויקט ולמתוח את לוחות הזמנים, ויצאנו שוב לדרך, כשאנו מגייסים לעזרה את פרופ' ראסם חמאיסי מאוניברסיטת חיפה – מתכנן ואיש אקדמיה, אדם שמכיר היטב את האזור ואת הנפשות הפועלות, ואת ד"ר דויד דוניץ ממרכז השל, מומחה בבניית שותפויות והסכמות.
לאחר תהליך ארוך של בניית אמון מחודש ושל עבודת מיפוי מאומצת, ובעיקרה מיפוי תחומים שבהם ניתן לשתף פעולה בין הרשויות, ולאחר מספר פגישות הכנה שנערכו, בנפרד, לצוותי הרשויות הערביות, קיימנו, לפני כשנה, מפגש ראשון לכל המשתתפים במבנה איגוד ערים אגן בית נטופה שבסח'נין. במפגש השתתפו ראשי הרשויות ו-5 מנהלים בכירים מכל רשות: מנכ"לים, מהנדסי הרשויות, מנהלי מחלקות קיימות וסביבה ומנהלי מחלקות חינוך. במפגש הופעלה שיטה ייחודית של "Graphic Facilitation", שיטה היוצרת תמונה ויזואלית של השיח המתגבש ושל הנושאים המרכזיים (ראה להלן). היה כבר ברור, שמכאן, אין דרך חזרה.
לחצו על התמונה להגדלה:


לאחר המפגש המוצלח יצאנו ביוני 2015 לסדנה בת 3 ימים בצפת. במהלך הסדנה הכרנו זה את זה, למדנו יחד, מיפינו, צחקנו, התווכחנו ובעיקר הגענו להסכמות להמשך עבודה משותפת. כחלק מתוצרי הסדנה וההסכמות שהושגו נבנו מספר צוותי משימה משולבים לקידום פרויקטים משותפים ל-4 הרשויות. לדוגמה: צוות "שבילים" עובד על תכנון ועל גיוס משאבים לשדרוג שבילי האופניים והולכי הרגל שבאזור, חיבורו לשבילים ארציים והפיכת האזור למוקד רכיבה וצעידה. השבילים הקיימים מופו, נערך תכנון ראשוני של השבילים המשלימים והמחברים ועתה מגויס מימון משותף לתכנון מפורט ולביצוע. יש לציין, שכבר עתה יש התעניינות רבה בפרויקט מצד משרדי ממשלה שונים, קק"ל, הקרן לשטחים פתוחים ועוד. צוותים נוספים עובדים בנושאי תרבות ובנושאי סביבה וקיימות. חלק מהפרויקטים אותרו ככאלה שניתן לקדמם מיד, ואחרים לטווח ארוך יותר, כגון הקמת אזור תעסוקה חדש ומשותף ל-4 הרשויות באזור אשבל-סח'נין.
האמנה שעליה חתמו ראשי הרשויות והמנהלים, כוללת הצהרה ברורה לשיתופי פעולה היום ובעתיד:
אנו חברי הפורום חותמים ומתחייבים:

  • להירתם ולהמשיך להרחבת האמון והכבוד ההדדי, בדרך של אמפטיה וקבלת האחר
  • לפעול להרחבת המעגלים לטובת תושבי אזור לב הגליל על בסיס הערכים של הוגנות, דמוקרטיה, צדק חלוקתי וצדק סביבתי
  • לטפח מנגנוני המשך של צוותי העבודה ליישום ולבקרה של התוכניות המשותפות בטווח הקצר, הבינוני והארוך באמצעות קיום מפגשים מתמידים של חברי הפורום, במטרה לבסס שותפות זו בדרך של ביצוע פרויקטים בעלי עניין משותף
  • המלאכה מרובה והדרך מלאה מהמורות, גם אם ניתקל בחסמים ובקשיים, נמשיך לכונן עבודה רציפה ומתמשכת למימוש מטרות אלה, כאשר לנגד עינינו עומד חזון השגת הטוב המשותף "פנים אל פנים" של האזור כולו למען ילדינו והדורות הבאים
החתימה על האמנה המשותפת הִנה מהלך היסטורי ואסטרטגי באזור, אך היא רק התחלה. לכבוד היה לי לקחת חלק ולעזור לשים את האבן הראשונה למהלך חשוב זה, אך כעת, חובת ההוכחה היא על המנהיגות המקומית. על ראשי הרשויות ועל המנהלים הבכירים בכל רשות לדאוג לקיים את השותפות, כפי שהתחייבו, בימים טובים ובימים קשים. עליהם למנף ולקדם את הפרויקטים שכבר בעשיה ואת האחרים שעדיין לא החלו. עלינו כתושבים לתמוך ולבדוק שאכן יש שיח קבוע בין כל הגורמים ובעיקר שיש עשיה משותפת.
יש האומרים שאזורנו הוא סוג של מיקרוקוסמוס לקורה במזרח התיכון כולו. אם כך הדבר, אפשר שפרויקט זה, שבו אנו עוברים מתכנון מגב אל גב לתכנון פנים אל פנים, יהווה דוגמה לאזור כולו שזה אפשרי. 


מפגש רשויות ערביות כהכנה לתהליך
מאזן גנאים ורון שני בדיון משותף בסדנה בצפת –יוני 2015












 
 
מאזן גנאים ורון שני – חותמים על האמנה- 1.3.16 (התמונות מטקס החתימה צולמו ע"י אתר Sonara.net)


 
 
מימין: ראש המועצה רון שני, הממונה על המחוז אורי אילן, ראש עיריית סח'נין מאזן גנאים, ראש עיריית עראבה עלי עסאלה , מנכ"ל הרשות לפיתוח הגליל שימי כהן


 





קטגוריה: 

הוסף תגובה